Hoe vergadert de gemeenteraad van Dinkelland?

INWONERS NOG MEER BIJ BESLUITVORMING BETROKKEN

Met ingang van de nieuwe raadsperiode (maart 2006) is de gemeenteraad anders gaan werken. Raadscommissies zijn verdwenen en de invloed van de inwoners is vergroot. De nieuwe manier van werken draagt bij aan een verdere ontwikkeling en professionalisering van de dualisering in Dinkelland. Na een tussentijdse evaluatie, is met ingang van 1 januari 2007 deze werkwijze verder doorontwikkeld.

Toelichting:
Het bijna drie jaar geleden in gang gezette dualiseringsproces heeft onder andere een andere rolverdeling tussen de gemeenteraad en het college van b. en w. gebracht: de raad zet de grote lijnen uit en controleert, het college voert het dagelijks bestuur. Bovendien wordt daarmee een toename van de participatie van de inwoners beoogd. De raad moet slagvaardig en zelfstandig kunnen functioneren met ruim baan voor de raadsfracties en voor de dynamiek van het politieke spel. Open kanalen van en naar de inwoners zijn daarbij heel belangrijk.
De werkwijzen voor wat betreft agenderen, vergaderen, informeren, debatteren en beslissen zijn een belangrijk hulpmiddel. De afgesproken manier van werken bepaalt het gezicht van de raad naar buiten toe.
 
Het vergadermodel van Dinkelland is zo opgebouwd dat de besluitvormingscyclus van de raad in drie strikt gescheiden stappen is opgedeeld:
- Ronde tafelgesprekken (burger kan meepraten, vragen stellen, luisteren, lezen, ) *1
- Debatvergadering (mening vormen, opvattingen uitwisselen, spreken, debatteren) *2
- Besluitvormende vergadering (stemmen, besluiten). *3

Met ingang van 1 januari 2007  zijn er na een tussentijdse evaluatie een aantal wijzigingen aangebracht in het nieuwe systeem.

1. De raad van Dinkelland blijft werken volgens een tweewekelijkse vergadercyclus; deze vergaderingen vinden plaats op dinsdag.

2. De rondetafelgesprekken en de debatvergadering en besluitvergadering vinden niet meer op één avond plaats maar worden losgekoppeld;

3. De rondetafelgesprekken en debat/besluitvergaderingen wisselen elkaar af: de ene dinsdag vinden er alleen rondetafelgesprekken plaats en twee weken later is er een debat- en  besluitvergadering (daarin wordt dan gedebatteerd en besloten over de onderwerpen die twee weken daarvoor in het rondetafelgesprek zijn behandeld).

Meepraten tijdens de vergadering
Elke vergaderavond begint om 19.30 uur. Burgers kunnen actief deelnemen aan de rondetafelgesprekken. Als u wil meepraten over een onderwerp dat op de rondetafelagenda staat, is het voldoende dat u zich voor de vergadering meldt  bij de voorzitter. Als u wil spreken over een onderwerp dat niet op de agenda staat, dan moet u dat van tevoren schriftelijk melden bij de raadgriffier. Dit kan per e-mail: ojrj.huitema@dinkelland.nl. Voor deze onderwerpen gelden bepaalde spelregels. De griffier kan u daarover meer vertellen (0541-854347).

*1 Toelichting Ronde tafelgesprekken
Er worden gelijktijdig twee ronde tafelgesprekken gehouden. In deze gesprekken gaat het er om alle nodige informatie te vergaren over te agenderen onderwerpen; er wordt niet gedebatteerd, er worden vragen gesteld; elke raadsfractie neemt met twee leden deel aan deze informatievergaderingen; de betreffende wethouder, eventuele ambtenaren en belanghebbende/belangstellende burgers zitten aan tafel; iedereen mag het woord voeren doch de voorzitter (een lid van de raad) waakt erover dat het puur gaat om informatie-uitwisseling; deelnemende burgers zijn overigens geheel vrij in het uiten van standpunten en meningen. Als alle informatie is vergaard, concludeert de voorzitter dat het betreffende onderwerp rijp is voor debat, het onderwerp wordt dan geagendeerd voor de zgn. debatvergadering

*2 Toelichting Debatvergadering
De raad komt in vergadering bijeen om over de onderwerpen, die (in de regel) twee weken daarvoor uit de informatievergaderingen zijn “gerold”, te debatteren (oordeelsvorming); na het debat concludeert de raadsvoorzitter of het debat is afgerond waarna hij het onderwerp verwijst naar de besluitvergadering

*3 Toelichting besluitvormende vergadering
De raad neemt besluiten; alle onderwerpen die als afgerond uit de debatvergadering zijn “gerold”, ofwel dezelfde avond, ofwel twee weken daarvoor, worden besluitvormend afgehamerd (besluitvorming); er wordt niet meer gedebatteerd, alle onderwerpen zijn per definitie hamerstukken.