Geen vuurwerkontheffingen in Twente

Vanaf de komende jaarwisseling geldt in heel Nederland een verbod op het afsteken van F2-consumentenvuurwerk. De nieuwe ‘vuurwerkwet’ verbiedt het afsteken van consumentenvuurwerk, maar geeft burgemeesters de mogelijkheid om verenigingen en stichtingen hiervoor een ontheffing te verlenen. Burgemeester John Joosten heeft besloten deze ontheffingen in Dinkelland niet te verlenen. Alle Twentse burgemeesters kiezen hierin dezelfde lijn.

De ‘Wet veilige jaarwisseling’ is op 1 augustus ingegaan. Daarmee verandert er vanaf komende jaarwisseling het nodige. Het bekende consumentenvuurwerk in categorie F2 mag niet meer door particulieren worden afgestoken. De wet biedt wel de mogelijkheid om verenigingen en stichtingen onder voorwaarden toestemming te geven om dit georganiseerd te doen.

De Twentse burgemeesters hebben de afgelopen maanden onderzocht of en hoe zij van deze mogelijkheid gebruik willen maken. Burgemeester John Joosten was bestuurlijk trekker van deze gezamenlijke verkenning. Op 14 september hebben de Twentse burgemeesters afgesproken één duidelijke lijn te volgen: er worden in Twente geen ontheffingen verleend.

Als we iets toestaan, moeten we het ook kunnen handhaven
Voor burgemeester Joosten weegt vooral mee dat een uitzondering ook in de praktijk veilig en controleerbaar moet zijn. “Als burgemeester ben ik verantwoordelijk voor de veiligheid tijdens de jaarwisseling. Als we iets toestaan, moeten we er ook op kunnen toezien en kunnen ingrijpen als dat nodig is. Juist tijdens oud en nieuw is die capaciteit beperkt. Politie en andere veiligheidspartners zijn dan vooral nodig voor noodhulp, openbare orde en gevaarlijke situaties. Dan vind ik het niet verantwoord om toestemming te geven voor iets waarop we in de praktijk nauwelijks toezicht kunnen houden.” Ook de ligging van Dinkelland aan de Duitse grens speelt mee. Vuurwerk blijft over de grens verkrijgbaar. Als er op verschillende plekken vuurwerk wordt afgestoken, is moeilijk te zien wat wel en niet is toegestaan. Eén duidelijke regel helpt volgens Joosten daarom bij de handhaving én bij de uitleg aan inwoners.

Ook verantwoordelijkheid en juridische gevolgen wegen mee
Er spelen ook andere praktische en juridische bezwaren. Aan een ontheffing zijn verschillende voorwaarden verbonden en als gemeente moeten we zorgvuldig beoordelen of een aanvraag daaraan voldoet. Een besluit kan bovendien leiden tot bezwaarprocedures, terwijl de voorbereidingstijd voor de komende jaarwisseling kort is. Ook de verantwoordelijkheid en mogelijke aansprakelijkheid bij incidenten wegen mee. “Als we toestemming geven, nemen we daarmee ook verantwoordelijkheid. Dan moeten we zeker weten dat de veiligheid goed is geregeld en dat we die verantwoordelijkheid in de praktijk kunnen waarmaken. Die zekerheid is er onvoldoende”, aldus Joosten.

Carbid blijft mogelijk
Het besluit betekent niet dat alle lokale tradities rond de jaarwisseling verdwijnen. Voor professionele vuurwerkshows kan nog steeds een vergunning worden aangevraagd bij de provincie. Carbidschieten valt niet onder het vuurwerkverbod en blijft mogelijk volgens de bestaande regels. Joosten: “Op oudejaarsdag bezoek ik zelf graag een aantal plekken waar carbid wordt geschoten. Daar zie ik ieder jaar hoe plezier, traditie en verantwoordelijkheid prima samen kunnen gaan. Mensen maken afspraken, letten op de veiligheid en spreken elkaar aan.” Een belangrijk verschil bij het carbidschieten is ook dat dit al jaren goed verloopt en dit overdag plaatsvindt, waardoor dit ook goed te handhaven is.

Jammer dat het nodig is
Joosten begrijpt tegelijkertijd dat het verbod voor veel inwoners een grote verandering is. “Vuurwerk hoort voor veel mensen bij oud en nieuw. Veel inwoners gaan daar ook gewoon verantwoordelijk mee om. Het is jammer dat incidenten, overlast en onveilig gedrag er uiteindelijk toe hebben geleid dat landelijk voor een verbod is gekozen. Maar die wet is er nu. Dan moeten wij ervoor zorgen dat de regels voor iedereen duidelijk zijn en dat we ze ook zo goed mogelijk kunnen handhaven.”